经纬度：城市要为青年“营造生活闲适感”，有何深意？

发布时间：2026-04-24 14:36:00  浏览量：2

青春小店。央视新闻图

日前，共青团中央、中央网信办、国家发展改革委等15部门联合印发《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》（下文简称《意见》）。《意见》围绕推动青年发展型城市建设等，提出18项举措。

其中，除了“夯实适宜青年创新的产业基础”“完善激励青年创新的支持体系”“加大城市服务惠青力度”等要求外，还明确提出要“营造生活闲适感”。具体包括两个方面，一是有序举办艺术节、文艺展演、美术展览、演唱会、音乐节、小剧场演出、漫展、马拉松等文体活动，创造具有地区独特标识的影视文学、游戏动漫IP；二是培育发展以青年群体创意型供给和成长发展型消费为主要内涵的“青春经济”。

在多部门文件中明确提出城市应为青年营造生活闲适感，这确实不多见。但背后的逻辑，其实并不难理解。如果说强化产业基础和创新支持是为了让青年在城市中获得更多职业机会、更好实现个人价值，那么“营造生活闲适感”则是直接回应了当前青年在生活与精神层面的“减负”需求。

这两者看似并不直接相关，但实际上有着内在的相通性，蕴藏着多重深意。

众所周知，现代青年的审美取向、消费习惯、休闲方式等都越来越多元化，对城市生活也提出了更高的要求。在这一现实下，城市如果还是以传统工业逻辑或行政化思维来规划青年服务，就难免与青年的真实需求脱节。而闲适感的营造，本质上是承认并尊重青年作为“完整的人”的存在价值，也即他们不仅需要奋斗的舞台，也有着包括休闲空间、审美满足、情感交流等生活和精神层面的需求。城市因地制宜地举办各类艺术节、文艺展演、美术展览、演唱会、音乐节、马拉松等活动，就是对这些需求的精准回应。

同时，在快节奏社会中，青年普遍面临着不可忽视的心理压力与情绪困境。诸如“内卷”“牛马”“躺平”等网络热词的流行，就是不少青年面对竞争压力、生活成本及未来不确定性时的一种真实心态投射。举办青年喜闻乐见的文体活动、打造富有活力的创意空间，未必能从根本上解决这些结构性问题，但却能在一定程度上为青年提供情绪调节与心理缓冲的出口。

需要指出的是，营造闲适感并不等于鼓励“躺平”，而是让青年有情绪出口，在紧张与松弛之间寻找一种平衡。这种平衡对于维持青年的创造力与韧性，最终推动城市的创新发展，同样具有积极意义。

还要看到，这种政策取向也顺应了当前城市竞争力的演变趋势。过去，青年选择城市可能主要看GDP、就业率、薪资水平等，但如今一座城市的文化氛围、生活品质、审美气质、社群包容度等人文环境因素，也越来越成为青年选择城市的重要考量。一定程度上说，城市能为青年提供丰富的文化生活场景与适度的“慢节奏”空间，也利于在激烈的“抢人大战”中构建具备竞争力的差异化优势。

从经济角度看，闲适感的营造也与培育“青春经济”形成良性循环。青年是消费活力最突出的群体之一，而文化创意、演艺、体育等新兴消费，恰恰需要以闲适、愉悦、审美为情绪价值驱动。相应的，城市加大投入这些“软环境”的打造，不仅能直接满足青年需求，也可能催生新的业态与消费模式，最终形成“需求牵引供给、供给创造需求”的闭环。这一点在大力提振消费的背景下，无疑更显价值。

当然，一座城市的“闲适感”的营造，远不只是多举办各类音乐节、艺术节，多打造网红打卡地这么简单。说到底，能真正让青年放松下来的“闲适感”，还是离不开住房、医疗、通勤、教育等基础民生保障的托举。

一定程度上说，国家明确提出城市要为青年营造生活闲适感，代表的也是一种顶层设计层面关于城市发展理念的转向。这或可以总结为，要从长期以来的以生产为中心，转向为以人为中心，从效率优先转向为效率和人文关怀的并重。对各个城市而言，做好这一点，既是对青年的尊重，也是对城市长远竞争力和良性发展的一种“软投资”。